2018年12月23日，資源稅法草案首次提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，開啟了由稅收暫行條例上升為法律的進(jìn)程。

關(guān)于實(shí)施第二批便民辦稅繳費(fèi)新舉措的通知稅總函

〔2019〕243號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，針對(duì)納稅人、繳費(fèi)人反映的突出問(wèn)題，現(xiàn)進(jìn)一步推出便民辦稅繳費(fèi)新舉措，讓納稅人、繳費(fèi)人獲得更多的便捷。
　　

一、全面推行小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票。稅務(wù)總局進(jìn)一步擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍，小規(guī)模納稅人（其他個(gè)人除外）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為、需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。
　　

二、完善納稅信用修復(fù)管理機(jī)制。稅務(wù)總局明確納稅信用修復(fù)條件、統(tǒng)一修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范修復(fù)流程、暢通修復(fù)渠道，積極引導(dǎo)納稅人主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，修復(fù)自身納稅信用。
　　

三、推行電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)。稅務(wù)總局建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供電子發(fā)票開具等基本公共服務(wù)。
　　

四、大力推動(dòng)房地產(chǎn)交易事項(xiàng)一窗辦理。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門通過(guò)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置綜合辦理窗口等方式，一次性收取房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)全部資料，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。同時(shí)，稅務(wù)總局、各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，完成與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家平臺(tái)對(duì)接工作，加強(qiáng)與同級(jí)政府部門協(xié)作，依托信息共享積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。
　　

五、實(shí)現(xiàn)《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》網(wǎng)上撤銷。稅務(wù)總局優(yōu)化增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》填報(bào)錯(cuò)誤的，納稅人可以網(wǎng)上辦理撤銷業(yè)務(wù)。
　　

六、提升稅收政策宣傳推送精準(zhǔn)度。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收政策的適用對(duì)象，為納稅人、繳費(fèi)人提供宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送服務(wù)。納稅人可減少自主查找、篩選適用稅收政策的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和時(shí)間。
　　

七、網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)。有條件的省稅務(wù)機(jī)關(guān)試點(diǎn)通過(guò)電子稅務(wù)局，為納稅人提供網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、反饋以及增值稅預(yù)繳申報(bào)等服務(wù)，讓納稅人辦理跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù)更輕松。
　　

八、推動(dòng)一般退抵稅全程網(wǎng)上辦。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)電子稅務(wù)局為納稅人提供網(wǎng)上辦理誤收多繳、入庫(kù)減免、匯算清繳結(jié)算多繳等一般退抵稅服務(wù)，納稅人網(wǎng)上提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)全程在線審核辦結(jié)后，完成后續(xù)退稅。
　　

九、提供納稅申報(bào)提示提醒服務(wù)。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在電子稅務(wù)局“我的消息”中增加對(duì)臨近申報(bào)期限還未申報(bào)納稅人的提示提醒功能，幫助納稅人及時(shí)履行納稅義務(wù)。
　　

十、大力推廣智能咨詢。稅務(wù)總局加快推出智能咨詢系統(tǒng)，推廣智能咨詢平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)端、APP端和小程序端，提供“7×24小時(shí)”智能咨詢服務(wù)；各省稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索開發(fā)語(yǔ)音智能咨詢，為納稅人提供便捷咨詢服務(wù)。
　　

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要聚焦為民服務(wù)解難題目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、推進(jìn)自我革新，全力推動(dòng)第二批便民辦稅繳費(fèi)新舉措扎實(shí)落地，真正解決納稅人和繳費(fèi)人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。在落實(shí)稅務(wù)總局兩批20條新舉措基礎(chǔ)上，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極探索、勇于創(chuàng)新，努力形成一批有本地特色的服務(wù)措施，更好服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人。 

國(guó)家稅務(wù)總局
2019年8月13日

以上是稅務(wù)總局今天剛剛發(fā)布的2個(gè)利好政策，稅務(wù)總局近期發(fā)布的新政策還有哪些？都給大家羅列好了！一起來(lái)看看！

 

發(fā)票丟失無(wú)需登報(bào)聲明
 

重大利好！國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文公布取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，其中發(fā)票丟失無(wú)需登報(bào)聲明也在本次取消的事項(xiàng)之中。

具體實(shí)施細(xì)則，一起去看看吧！




 

文件通知內(nèi)容如下（節(jié)選）：

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定

......

一、取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)

取消25項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)（附件1）。其中,12項(xiàng)（附件1所列第1-12項(xiàng)）自本決定公布之日起停止執(zhí)行；13項(xiàng)（附件1所列13-25項(xiàng)）根據(jù)《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅印花稅政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕14號(hào)）、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2019年第61號(hào)）、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2019年第67號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅一費(fèi)”優(yōu)惠事項(xiàng)資料留存?zhèn)洳榈墓妗罚▏?guó)家稅務(wù)總局公告2019年第21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。

二、廢止和修改部分規(guī)章、規(guī)范性文件

（一）廢止1件稅務(wù)部門規(guī)章

廢止《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》（國(guó)稅發(fā)〔1998〕49號(hào)文件印發(fā)，國(guó)家稅務(wù)總局令第44號(hào)修改）。

（二）修改3件稅務(wù)部門規(guī)章

1.刪去《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家稅務(wù)總局令第25號(hào)公布，國(guó)家稅務(wù)總局令第37號(hào)、第44號(hào)修改）第三十一條中的“并登報(bào)聲明作廢”。

2.將《稅收票證管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào)公布）第四十六條修改為：“納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，如稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫(kù)或從國(guó)庫(kù)退還，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。”

3.刪去《稅務(wù)登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)公布，國(guó)家稅務(wù)總局令第36號(hào)、第44號(hào)修改）第十七條第一項(xiàng)中的“及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

以上被修改的規(guī)章根據(jù)本決定重新公布（附件2、3、4）。

（三）廢止1件稅收規(guī)范性文件

廢止《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第50號(hào)）。

最新處理辦法來(lái)了！

1、丟失空白發(fā)票

丟失空白發(fā)票后就是向稅務(wù)局報(bào)告，然后接受處罰，之前在向稅務(wù)局提交報(bào)告時(shí)還需要先登報(bào)掛失，現(xiàn)在登報(bào)這個(gè)事項(xiàng)已經(jīng)取消。




 

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一條使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十五條　違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：

……

（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。

第三十六條　跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

當(dāng)然，現(xiàn)在丟失發(fā)票報(bào)告也非常簡(jiǎn)單，電子稅務(wù)局即可操作。

第一步、登錄電子稅務(wù)局，點(diǎn)擊我要辦稅-綜合信息




第二步、點(diǎn)擊特定涉稅信息報(bào)告-發(fā)票遺失、損毀報(bào)告進(jìn)入

第三步、填寫相應(yīng)信息提交即可。

2、丟失已經(jīng)開具的增值稅專用發(fā)票丟失已經(jīng)開具的增值稅專用發(fā)票專門有一個(gè)文件做了具體處理規(guī)定，這個(gè)文件就是國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年19號(hào)文。當(dāng)然還需要結(jié)合《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定一并梳理。那么處理流程就是，遺失報(bào)告-接受處罰-根據(jù)專票丟失具體情況出具相應(yīng)證明。

具體來(lái)說(shuō)，就是如圖所示：

其實(shí)也并不復(fù)雜，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是，兩聯(lián)的東西，你丟一張就用另一張補(bǔ)上，你都丟了那還需要稅務(wù)局出個(gè)證明。

當(dāng)然，這僅僅是理論上的流程，在實(shí)踐中，各地處理方式還是有差異的，具體表現(xiàn)在哪里呢？

比如：個(gè)別地方并沒(méi)有嚴(yán)格要求必須報(bào)告，有些地方也不會(huì)罰款，而就算要罰款，罰多罰少也各有不同；北京甚至取消了《丟失增值稅專用發(fā)票已抄報(bào)稅證明單》等等。

3、丟失已經(jīng)開具的普通發(fā)票

丟失已經(jīng)開具的普通發(fā)票可就沒(méi)有特別的文件規(guī)定了，既然沒(méi)有，那就按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則》規(guī)定做唄，理論的流程也就是：

報(bào)告-處罰-出具相應(yīng)證明。

對(duì)于這個(gè)具體相應(yīng)的證明，稅務(wù)上并沒(méi)有明確的規(guī)定，如果各省稅局沒(méi)有特別的要求，我們賬務(wù)處理可以參照《關(guān)于印發(fā)<會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范>的通知》( 財(cái)會(huì)字〔1996〕19號(hào) )第五十五條第五款規(guī)定執(zhí)行。

1.  應(yīng)當(dāng)取得原開出單位蓋有公章的證明，并注明原來(lái)憑證的號(hào)碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證。

2.  如果確實(shí)無(wú)法取得證明的，如火車、輪船、飛機(jī)票等憑證，由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況，由經(jīng)辦單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證。

簡(jiǎn)單的說(shuō)就是，稅務(wù)不要證明，你得讓開票方給你一個(gè)證明。

其實(shí)發(fā)票丟失的處理一直以來(lái)就存在詬病。其實(shí)在目前的信息系統(tǒng)管控下，即便是發(fā)票丟失，企業(yè)的發(fā)票管理系統(tǒng)，稅局的發(fā)票查詢系統(tǒng)都有記錄，對(duì)于企業(yè)的入賬、抵扣并不會(huì)有太大影響，你比如抄報(bào)稅證明，存在的意義其實(shí)就并不大了。

這次把登報(bào)這一麻煩事徹底取消，著實(shí)是一件可喜可賀的事情，希望發(fā)票丟失的處理規(guī)定還會(huì)越來(lái)越簡(jiǎn)便。

報(bào)稅盤鎖死網(wǎng)上即可解鎖

會(huì)計(jì)不用跑來(lái)跑去了

 

 

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局最新文件指出：納稅人報(bào)稅盤異常鎖死時(shí)，可網(wǎng)上申請(qǐng)解鎖，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定流程核實(shí)處理，排除風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)解鎖。

 

文件節(jié)選如下：

八、推行納稅人網(wǎng)上解鎖報(bào)稅盤。稅務(wù)總局優(yōu)化增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，增加納稅人端異常清卡解鎖功能，納稅人報(bào)稅盤異常鎖死時(shí)，可網(wǎng)上申請(qǐng)解鎖，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定流程核實(shí)處理，排除風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)解鎖。

 

會(huì)計(jì)人再也不怕報(bào)稅盤鎖死了！
 

國(guó)家稅務(wù)總局明確了

這兩個(gè)申報(bào)要合并申報(bào)

 

城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報(bào)！

九、推行城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報(bào)。稅務(wù)總局合并城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅申報(bào)表，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅期限，減少納稅人申報(bào)次數(shù)。

增值稅發(fā)票領(lǐng)用，變了

會(huì)計(jì)領(lǐng)用發(fā)票更方便快捷

 

關(guān)于進(jìn)一步做好,納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用等工作的通知：

政策核心內(nèi)容大家可以細(xì)看下方的思維導(dǎo)圖：

企業(yè)注銷流再簡(jiǎn)化

會(huì)計(jì)工作量更輕了
 

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:

為進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，改善稅收營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革五年工作方案（2018年-2022年）》（稅總發(fā)〔2018〕199號(hào)），在落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大即辦范圍

（一）符合《通知》第一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，即未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)出具清稅文書。

（二）符合《通知》第一條第二項(xiàng)規(guī)定情形，即辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅，資料齊全的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書；資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時(shí)出具清稅文書。

（三）經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅務(wù)注銷的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書，按照有關(guān)規(guī)定核銷“死欠”。

二、進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷前業(yè)務(wù)辦理流程

（一）處于非正常狀態(tài)納稅人在辦理稅務(wù)注銷前，需先解除非正常狀態(tài)，補(bǔ)辦納稅申報(bào)手續(xù)。符合以下情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可打印相應(yīng)稅種和相關(guān)附加的《批量零申報(bào)確認(rèn)表》（見附件），經(jīng)納稅人確認(rèn)后，進(jìn)行批量處理：

1.非正常狀態(tài)期間增值稅、消費(fèi)稅和相關(guān)附加需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)的；

2.非正常狀態(tài)期間企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)，且不存在彌補(bǔ)前期虧損情況的。

（二）納稅人辦理稅務(wù)注銷前，無(wú)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出終止“委托扣款協(xié)議書”申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷后，委托扣款協(xié)議自動(dòng)終止。

三、進(jìn)一步減少證件、資料報(bào)送

對(duì)已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，免予提供以下證件、資料：

（一）《稅務(wù)登記證》正（副）本、《臨時(shí)稅務(wù)登記證》正（副）本和《發(fā)票領(lǐng)用簿》；

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定原件（復(fù)印件）；

（三）上級(jí)主管部門批復(fù)文件或董事會(huì)決議原件（復(fù)印件）；

（四）項(xiàng)目完工證明、驗(yàn)收證明等相關(guān)文件原件（復(fù)印件）。

更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的重要舉措。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，抓好落實(shí)，并嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序和本通知要求辦理相關(guān)事項(xiàng)。

本通知自2019年7月1日起執(zhí)行。

附件：批量零申報(bào)確認(rèn)表

國(guó)家稅務(wù)總局

2019年5月9日